把纪律和规矩挺在前面，党委怎么办——党委要负起抓纪律建设的主体责任

维护党的章程和其他党内法规，是党章赋予纪律检查机关的重要职责。据此有人错误地认为，严明党的纪律就是纪委的事，应该让纪委“包打天下”。也有人片面地认为，抓纪律就是查办案件，党委只要带领纪委抓好纪律审查就能立威肃纪。这些都是认识上的误区。把纪律和规矩挺在前面，各级党委必须找准在全面从严治党中的定位，切实肩负起加强纪律建设的主体责任，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

党委在抓纪律建设方面负有主体责任，是落实全面从严治党战略的必然要求，是党章赋予的重要职责。全面从严治党是协调推进“四个全面”战略布局的根本保证，也是各级党组织必须肩负的政治责任。“全面”就是管党治党要全方位、全覆盖，每一个党组织、每一名党员都在其中、不能例外。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。管党治党靠什么？靠依规治党、严明纪律。纪律就是管党治党的尺子。用纪律管住大多数，才叫全面从严治党。党章第三十七条明确规定：“党组织必须严格执行和维护党的纪律。”各级党委履行全面从严治党的政治责任，就要责无旁贷当好纪律建设的领导者、执行者和推动者，把党的纪律和规矩挺在法律前面，让纪律立起来、严起来，保证党在各项事业中的领导核心作用。

党委在抓纪律建设方面负有主体责任，是加强党风廉政建设和反腐败斗争的应有之义。党的十八大以来，中央坚定不移改进作风、坚定不移惩治腐败，党风政风为之一新。但要看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，“七个有之”、“五个比如”等组织涣散、纪律松弛问题依然突出存在。无数案例表明，领导干部“破法”无不从“违纪”始。不正之风和腐败问题的背后，反映的是党的纪律不严、规矩不张。干部档案造假看似“小错误”，实质上是欺骗组织；买官卖官不仅是行贿受贿，首先是严重违反政治纪律和组织纪律。反腐败斗争要坚持标本兼治，严肃纪律就是治本。各级党委落实党风廉政建设主体责任必须冲着纪律去，使党员受到纪律的刚性约束，守住纪律这条底线，才能减少腐败存量，遏制腐败增量。

党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。把纪律和规矩挺在法律前面，立起来、严起来，执行到位，要求各级党委把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，落实到具体行动中。立起来，就要扎紧党纪党规篱笆，把领导干部的权力关进制度的笼子；严起来，就要抓早抓小、动辄则咎，切实抓好对党员干部日常的教育、监督和管理，发现违纪违规苗头马上去管，触犯了纪律就及时处理，像啄木鸟那样，发现虫子就及时啄出来，保证树木的健康，否则就是失责；执行到位，就要领导和督促纪委，切实加强监督执纪问责，把执行纪律抓细抓实，使纪律真正成为“带电的高压线”。党委主要负责人作为加强纪律建设的第一责任人，必须以身作则、以上率下，坚持原则、敢抓敢管，带头严格遵守纪律，在落实责任上把自己摆进去，把“同党中央保持高度一致”的承诺，变成实实在在的严明纪律的行动。

没有问责，责任就落实不下去。党章第四十二条规定：“党组织如果在维护党的纪律方面失职，必须受到追究。”严明党纪是各级党委的分内之事、应尽之责，“有权必有责、失职要问责”绝不是一句空话。党的十八大以来，针对一些党组织不抓不管导致组织涣散、纪律松弛问题，中央和各地都加大了问责力度，山西“塌方式腐败”和湖南衡阳贿选案就是活生生的例子。党章明确规定，对于严重违反党的纪律，本身又不能纠正的党组织，上级党委根据情况轻重及时作出改组或解散的决定。落实责任就要层层传导压力，强化责任追究，切实做到有责必问、问责必严，倒逼各级党组织及其负责人做到守土有责、守土尽责。（原晓红）