——在2011年学校党风廉政建设工作大会上的讲话
今天，我们召开2011年学校党风廉政建设工作会议，主要任务是：认真学习贯彻中纪委十七届六次全会、省纪委九届七次全会和全省教育系统党风廉政建设工作会议精神，总结我校2010年党风廉政建设工作，部署2011年工作，推动学校科学发展。接下来，校党委书记尚钢同志还要作重要讲话，请各单位认真贯彻落实。
一、深刻领会党中央、省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的精神实质
2010年1月4日，中央六部委联合下发了《关于加强廉政文化建设的意见》，2010年1月18日，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》正式发布实施，2010年11月10日，党中央、国务院颁布了新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，2011年3月22日，中纪委颁布了《< 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>实施办法》,这些党风廉政建设和反腐败斗争重要法规和文件，对于强化各级领导班子和领导干部反腐倡廉的政治责任，确保党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署的贯彻落实，进一步提高党风廉政建设的水平，为促进社会和谐、推动科学发展提供有力的政治保障，具有十分重要的意义。
胡锦涛总书记在中纪委十七届六次全会上指出，“切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中”，并强调了六个着力的要求：一是要着力加强以人为本、执政为民教育，二是要着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，三是要着力按照法律法规和政策开展工作，四是要着力维护人民群众权益，五是要着力查处损害群众切身利益的案件，六是要着力加强基层干部队伍作风建设。“以人为本、执政为民”是马克思主义政党的生命根基和本质要求，是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和执政理念。
省委书记李鸿忠同志在湖北省纪委九届七次（扩大）全会上明确指出，要始终坚持反腐倡廉与改革发展“力度统一论”，做到改革发展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大；改革发展延伸到哪里，反腐倡廉就跟进到哪里。
面对复杂多变的国内外环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对高等教育竞争日趋激烈的态势，我们贯彻落实胡总书记的重要讲话精神和省纪委九届七次（扩大）全会精神，就是要深刻理解把以人为本、执政为民落实到党风廉政建设和反腐斗争之中的重要意义，深刻领会“力度统一论”的科学内涵，紧紧围绕科学发展这个主题，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，将改革发展与反腐倡廉工作有机结合起来，推进学校事业又好又快发展；就是要维护师生员工合法权益，依靠和团结全体师生员工，切实推进教学、科研、管理、服务等各项工作，提高教育教学质量，提高服务经济社会发展能力；就是要坚持“以教育教学为中心，促进学生全面发展”，努力实现好、维护好、发展好广大师生员工的利益，办人民满意的高等教育，为学生的成长成才创造有利环境，满足学生全面发展的需要，为社会培养合格人才。
二、2010年我校党风廉政建设和反腐败工作基本情况
2010年，我校纪检监察工作在上级纪委和校党委、校行政的领导下，认真贯彻落实中纪委十七届五次全会、省纪委九届六次全会及全省教育系统党风廉政建设工作会议精神，切实推进党风廉政建设和反腐败工作，以党风廉政教育和权力运行监控机制建设为重点，不断推进惩治和预防腐败体系建设，为学校科学发展保驾护航，较好地完成了全年的各项工作任务。
㈠以构建反腐倡廉领导体制和工作机制为着眼点，认真落实党风廉政建设责任制。学校党委严格按“一岗双责”要求，把党风廉政建设责任制纳入目标管理责任考核内容，并把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。校纪委根据校党委的统一要求，着力抓了四个关键环节：一是抓好党风廉政建设责任书的签订，做到层层明确责任；二是抓好责任分解，做到责任具体到人；三是抓好考核评价，促进履行岗位职责；四是抓好责任追究，做到赏罚分明。
㈡以廉政风险预警防控为着力点，不断完善廉政风险防控体系建设。根据上级文件精神，学校认真制定了《廉政风险预警与防范管理活动实施方案》，在全校43个二级单位中全面实施，经各单位认真组织教职员工深入讨论，仔细查找廉政风险点，同时，各单位针对查找出的风险点，严格规范工作流程，增强决策的透明度，做好制度顶层设计，加强制度建设，促进廉政风险预警与防范管理活动和部门发展的深度融合，初步形成“内控防范有制度，岗位操作有标准，过程实施有监督，事后考核有依据”的廉政风险防范管理体系，有力推动了我校的廉政风险防控体系建设。
㈢以学习贯彻《廉政准则》为重点，强化党员领导干部党性、党风、党纪教育。学校积极开展以“贯彻《廉政准则》，争当勤廉表率”为主题的第十一个党风廉政建设宣教月活动；以学习贯彻《廉政准则》为重点，加强领导干部廉洁从政教育，组织全校副处级以上干部和全体教职工党员共1048人参加学习《廉政准则》的知识测试，参与率达99.5%；组织25名新任职处级干部进行廉政谈话，当场签订《廉洁从政承诺书》；首次开展校园勤廉先进典型评选活动；结合学校实际开展案例警示教育，举办三场预防职务犯罪专题讲座；组织学校200余名党员干部观看《女检察官》等廉政宣教影片，通过丰富多姿的党风廉政建设宣教月活动，为广大党员干部从思想上筑牢拒腐防变的防线奠定了基础。
㈣以开展廉洁文化进校园活动为切入点，加强校园廉洁文化建设和反腐倡廉理论研究。为了加强对青年学生的廉洁教育，有力推动廉洁文化进校园活动的开展，校纪委举办了以“崇尚廉洁，修身立德”为主题的第二届“我爱阳光”廉政书画大赛；举办了“书香溢纺大，廉政在我心”的廉政书刊展；参加了省高工委、省教育厅、省监察学会主办的2010年湖北高校廉政文化建设专场文艺晚会，我校选送的《狮舞廉风》获得好评。校纪委还积极组织教师参加省高校纪检监察研究会的课题研究，我校提交的两项调研成果《关于构建高校廉政风险防控机制的实践与思考》、《“05”方案视角下大学生自主廉洁修身的路径分析》受到省纪委、监察厅的通报表彰。
㈤以强化权力制约和监督机制为落脚点，规范权力运行。
一是切实加强领导班子建设，严把科学决策关。在校党委领导下，学校各级党组织认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，坚持和完善党委领导下的校长负责制，认真贯彻落实“三重一大”决策制度，防止决策失误和行为失范。积极推进党务公开、校务公开，健全民主监督机制，确保师生员工的知情权、参与权和监督权，真正让权力在阳光下运行。
二是深化工程建设领域突出问题专项治理，严把工程建设关。在工程建设的各个阶段和环节，学校严格执行国家关于基本建设的法律法规，认真执行招标管理制度，深化工程建设领域突出问题的专项治理。杜绝规避招标、虚假招标、违法转包分包等问题。建立健全基建工程和物资设备采购监管制度，完善工作机制，防控各类风险。我校把工程建设领域突出问题专项治理和廉政风险预警与防范管理活动有机结合起来的做法，得到了上级部门的多次肯定。
三是加强各类办学行为的行政监督。特别是在招生录取工作、物资设备采购、财务收费管理，干部人事制度改革等方面，校纪委（监察处）发挥纪检监察职能，宣传政策法规，坚持过程监督，会同相关部门制定了《武汉纺织大学工程款支付管理办法》、《武汉纺织大学经济合同管理暂行办法》《武汉纺织大学招议标管理办法》，加强了制度建设，规范了办学行为。
三、明确任务，狠抓落实，深入推进2011年学校党风廉政建设工作
2011年，我校党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中纪委十七届六次全会、省纪委九届七次全会、全省教育系统党风廉政建设工作会议精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以维护人民群众根本利益为宗旨，以干部作风建设为重点，以落实党风廉政建设责任制为抓手，深入推进惩治和预防腐败体系建设，围绕中心、服务大局，改革创新、狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，以良好的精神面貌庆祝建党90周年。
㈠严明纪律，确保上级纪委和学校重大决策部署的贯彻落实。一是加强对党的政治纪律执行情况的检查。深入开展政治纪律教育，不断增强全校党员的政治意识、责任意识和忧患意识，严肃查处党员干部违反政治纪律的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。二是加强对“三重一大”执行情况，对事关学校改革发展全局的重大问题、涉及师生员工切身利益的重要事项的监督检查。三是加强对学校重点领域、重点部门、重点岗位的监督检查。四是要加强对大学生奖、助学金发放工作的监督检查，确保党和政府的各项惠民政策落到实处。
㈡明确责任，认真贯彻落实党风廉政建设责任制。落实党风廉政建设责任制是抓好党风廉政建设工作的重要保证。要认真学习贯彻党中央、国务院重新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合学校实际，认真落实2011年党风廉政建设责任任务分解，要紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，明确职责分工，抓好工作落实，完善责任考核制度。各二级单位要根据学校明确的责任，落实到岗、到人，采取得力措施，认真履行职责，确保任务完成。纪检监察部门要充分发挥职能，加强组织协调和监督检查，强化责任制的检查考核，及时向校党委和有关部门提供考核结果，作为业绩评定、奖励惩处和干部选拔任用的重要依据。要完善述职述廉、民主评议、民主测评、个别征求意见等多种评价考核制度，增强考核的准确性和客观性。
㈢加强教育，积极推进廉洁文化进校园工作。首先是进一步完善党委统一领导，纪委组织协调，各单位共同参与的反腐倡廉宣传教育格局。要充分利用各种载体，通过以读书思廉、党课讲廉、典型倡廉、案件警廉、氛围促廉等多种途径，有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位教育。一是以党性、党风、党纪教育为重点，加强对党员干部的理想信念教育和廉洁从政、廉洁执教教育，特别是加强对重点部门、关键岗位工作人员的岗位廉政及职业道德教育；二是会同有关部门积极开展师德师风和学风建设，把反腐倡廉教育融入到党员干部思想教育、师德师风教育、校园文化建设之中，努力营造廉荣贪耻、遵纪守法、积极向上的校园氛围。使广大教师真正肩负起立德树人、教书育人的光荣使命；三是积极推进廉洁文化进校园活动，举办廉政书画比赛、廉政短语短文征集活动，举行毕业生廉洁从业座谈会暨廉洁从业承诺书签字仪式，开展廉洁文化理论研讨等，要加强对大学生道德品行、精神风貌、思想价值、心理素质的培养，引导广大学生既要“关注脚下”，又要“仰望星空”，既要学以致用，又要学以致知，自觉抵制拜金主义、享乐主义等错误观念的侵蚀，真正成为有理想、有道德、有文化、守纪律、适应社会发展的建设者和接班人。
㈣创新制度，继续推进惩治和预防腐败体系建设。按照上级工作部署，今年是全省高校廉政风险防控体系建设全面深入推进的一年。我们要认真贯彻高等院校“1+6”廉政风险防控办法的精神，继续抓好我校廉政风险预警防控体系建设。根据学校新的岗位设置、院部学科调整的实际，继续深入开展廉政风险预警与防范管理活动，探索共律机制建设；（我校申报的《高校物资设备采购预防腐败共律机制研究》的课题已被省纪委批准立项。）继续深化工程领域突出问题专项治理工作；深化“小金库”专项治理，完善防治“小金库”长效机制；健全科学民主决策机制，推进“阳光招生”、加强基建项目和大宗物资设备采购等招投标的监督管理、预算外资金和科研经费的管理，进一步推进党务公开和校务公开，通过制度创新，完善学校的惩治和预防腐败体系。
㈤强化监督，严肃查处违纪违法案件。要逐步建立决策、执行、监督三权相互制约、相互协调的权力结构和运行机制，加大对重点岗位、关键环节、重大事项和重要时段的监管力度。进一步加大行政监察工作力度，认真落实领导干部个人重大事项报告制度。畅通群众诉求渠道，按照有案必查、有查必果、有责必究的要求，协助上级纪委和司法部门查办违纪违法案件，既要化解矛盾维护稳定，又要维护党纪国法的尊严和学校广大师生员工的正当权益。
㈥创先争优，不断提升纪检监察工作水平。一是加强纪检队伍建设，强化纪检干部培训，立足岗位，深入开展创先争优活动，建设学习型部门，争当学习型纪检干部。二是加强制度建设，推进纪检监察工作规范化；三是加大宣传力度，积极宣传党风廉政建设的成果和先进典型；四是成立廉洁文化研究机构，围绕高校纪检监察工作重点，积极申报研究课题，开展纪检监察理论探索，不断提升工作水平。
同志们，今年是“十二五”规划的开局之年，也是我校的“开放办学年”，学校改革发展的任务十分繁重，我们必须解放思想，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，扎实有效的工作措施，认真履行岗位职责，狠抓工作任务的落实，纵深推进我校党风廉政建设工作，为建设高水平特色鲜明的现代纺织大学而努力奋斗！
